以人民为中心——解读《全民健身计划（2021-2025年）国务院日前印发《全民健身计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），就促进全民健身更高水平发展、更好满足人民群众的健身和健康需求，提出5年目标和8个方面的主要任务。

　　上海体育学院休闲学院教授、博士生导师郑家鲲表示，《计划》坚持问题导向，坚持全面创新，以人民为中心，就着力破解当前困扰全民健身发展的一些难点问题，提出了切实可行的举措。

　　北京咏怀体育发展研究院院长王兵表示，“十四五”《全民健身计划》是“十三五”时期相关计划的延续。“十三五”期间的《全民健身计划》作为全民健身上升为国家战略后的首个五年计划，明确了全民健身发展的性质，各要素内外部关系、格局、重点和未来走向。在此基础上，“十四五”《计划》更注重基层供给，更强调标准化建设，更突出协调和融合发展，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　同时，该《计划》还是我国提出到2035年建成体育强国、实现健康中国目标后的首个五年计划。王兵表示，中国与世界体育强国在公共体育服务供给上差距还是相当明显的。实现体育强国，任重而道远。

　　王兵认为，五年计划作为一个短期战略，更多是为了未来的发展服务。因此，在新冠疫情依旧全球蔓延的当下，作为国家战略的全民健身需要确立更高的发展要求和更明确的发展目标。

　　《计划》中明确指出，要在深化体教融合、推动体卫融合、促进体旅融合三个方面推进全民健身融合发展。

　　陕西省平利县老县镇中心小学校长吴锦鹏强调，中小学校肩负着促进少年儿童健康成长的历史重任，更应该认真落实好在全民健身中的任务要求，深入推进体教融合。在保证学生每天在校锻炼不少于1小时的前提下，还要积极引导、指导学生每天校外活动不少于1小时。与此同时，学校还需发展好体育特色项目，在组织好校内体育活动、竞赛的基础上，积极参加校际的、跨区域的体育赛事活动，给学生提供更多的展示交流平台。也要抓好体育教师队伍建设，为学校体育教育提供优质的师资保障。

　　贵州省遵义市余庆县敖溪小学学生在体育课上练习踩高跷（无人机照片，2020年9月10日摄）。新华社记者 刘续 摄

　　首都体育学院体医融合创新中心主任、中华预防医学会体育运动与健康分会主任委员郭建军分析认为，从2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中提出的“体医融合”到如今《计划》中提出的“体卫融合”，这一个字的变化可以理解为一种理念和思路的变化。从“医”到“卫”，前者更集中于“被动医疗”，后者则强调“主动健康”，从“体医融合”到“体卫融合”，这种变化是一种升格。

　　《计划》提出，要探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，要推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊。“这些都对我们的工作有具体指导意义，《计划》提出要推进体卫融合理论、科技和实践创新，这也对相关领域的工作者提出了更高的要求。”郭建军说。

　　北京大学国家体育产业研究基地秘书长、研究员何文义认为，旅游是人们常见的生活方式和娱乐休闲活动。从体旅融合的角度来看，是通过体育把人流集聚过来，通过旅游的业态如吃、住、行、游、购、娱，把体育产业价值转化出来，来实现“1+12”的产业基础。

　　《计划》中提出的一个主要任务是推动体育产业高质量发展。通过鼓励体育企业运用“上云用数赋智”“运动银行”等手段，来推进体育产业数字化转型和数据赋能全产业链协同转型。

　　据上海体育学院经济管理学院教师史小强介绍，“运动银行”概念最早是在2017年全民健身日提出的。“运动银行”专为线上运动和健身人群开发，类似运动人群的“运动财产账户”，可通过运动数据兑换实物或者进行非实物的体育消费。

　　史小强表示，此次《计划》中提出探索建立全国统一的“运动银行”制度，是对2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》的政策延伸，并将举措更加具体化，旨在进一步号召全民不断拓展健身运动时间和空间，让运动健身成为百姓新的时尚生活方式。

　　何文义也表示，智慧化服务是此次《计划》中的一个亮点，把科技融入体育产业和全民健身当中去，可以利用科技降低运动的风险，有利于运动项目的普及。

　　科技同时也更具有娱乐性，让人更容易坚持一项运动。“科技信息技术赋能于体育，普及起来更广泛、更容易，从这个角度为全民健身找到一个新的可行抓手。”何文义说。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

　　2023年11月6日，浙江省金华市，工作人员对光伏设备进行巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

　　2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。

　　近年来，当地依托自然资源优势，把发展特色产业作为乡村振兴的重要抓手，采取公司+合作社+集体+农户的发展模式，大力发展有机富硒鲜食玉米深加工产业，带动集体增收，群众致富。

　　2023年10月12日，北大荒集团建设农场组织大型机车群对种植的20.61万亩大豆进行抢收，确保成熟的大豆颗粒归仓。

　　2023年10月8日，在安徽省安庆市岳西县天堂镇，楼宇、山峦、河流、道路与云雾交相辉映，构成一幅和谐美丽的画卷

　　2023年，泰州市海陵区实施杂交水稻制种0.56万亩，预计可向市场提供水稻良种250余万斤。

　　在侗族村寨中，向来有“有寨必有鼓楼，有河必有风雨桥”的说法。这种特色是侗族人民长期在山区生活的经验体现

　　近年来，各地不断加强生态环境治理和修复，湿地生态环境明显改善。随着湿地公园的建设，湿地环境得到了有效的改善和保护，众多鸟类在此现身，栖息觅食、追逐嬉戏，成为湿地一道靓丽的风景线

　　2023年8月30日清晨，在山东省荣成市桑沟湾海洋牧场周边的风力发电场，风力发电机映着朝霞、渔船、海洋牧场，源源不断输送绿色能源

　　近年来，江苏省海安高新区社区教育中心为丰富社区退休人员的业余文化生活，坚持从老年人的特点出发，以欣赏—模拟—学创的舞蹈课教学模式，积极探索应对老龄化的舞蹈教学，受到了退休人员的喜爱。

　　2023年8月21日，重庆市梁平区屏锦镇万年社区，错落有致的村庄、金色的稻田、蜿蜒的乡村道路相映成景，勾勒出一幅乡村美丽画卷。