里巷管家管出幸福新图景 ——衡阳市珠晖区冶金街道创新基层治理纪实“扫一下这个码，社区每个月用了多少钱一目了然。”近日，在衡阳市珠晖区冶金街道建国里社区，里巷管家聂启发带着社区清廉村居建设“五公开一反馈”二维码向居民介绍。担任社区里巷管家以来，聂启发经常以闲话家常、走访入户、日常巡察、民情恳谈等方式，多渠道广泛收集廉情，了解社区事务管理情况和民生诉求。帮助督促、解决居民群众的“急难愁盼”，对群众操心事、烦心事和揪心事，在第一时间掌握、第一时间反馈、第一时间解决。

　　里巷管家是冶金街道在区委政法委的直接指导下探索的基层群众自治机制。街道广泛发动社区党员、居民代表任职里巷管家，打造1+N（1个基层党组织核心+N支里巷管家服务队）的管理服务体系。让里巷管家成为民情廉情信息员、矛盾纠纷调解员、里巷文明劝导员、里巷安全守护员，协助党委、政府有效破解基层治理难题，逐步将基层运行机制由管理型向服务型转变。

　　想成为里巷管家，并非简单的事。首先是定条件，从党员、“两代表一委员”、退休干部、有威望的居民骨干中，采取个人自荐、群众推荐、党组织任命的方式，对热心公益、遵纪守法、公道正派且群众基础良好的居民予以推选，入选名单在每个小区公示。

　　其次是定员额。街道按照每个里巷管家服务5-15户居民的原则，面向社区党员、居民和社区社会组织、坐落单位公开招募。根据便于自治管理、区域相对独立的原则，构建街道党工委+社区党总支+里巷党支部+里巷管家的基层治理组织体系。根据地域大小，将街道“九里一塘”10个小区，分别成立里巷党支部，发动支部骨干党员和辖区居民代表共同成立18支里巷管家服务队。

　　最后是定岗位。在里巷管家的基础上，街道还确定了“一管四员”岗位，“管家”由社区“两委”成员担任，下设民情廉情信息员、矛盾纠纷调解员、里巷文明劝导员、里巷安全守护员。确定142名居民代表联系 2008户群众，化身政策法规宣传员、民情收集员、志愿活动联络员、风险隐患排查员、矛盾纠纷调解员、文明新风劝导员。

　　“我在这里住了60多年了，社区环境越来越好，服务也越来越细了，生活越来越幸福。”社区居民范阿姨说，冶金街道属老工业厂区，以前路面坑洼，卫生脏乱，摊贩泛滥，居民颇有抱怨。“有了里巷管家，大事小事都有人管，社区面貌发生了大变化。”

　　里巷管家来自里巷，行走里巷，天天与居民打照面，在基层社会治理中担任重要角色。他们发挥人熟、路熟、情况熟的优势，将相关政策讲明白，将党的声音及时传播。同时，第一时间收集群众诉求和社情，将发现的重大矛盾纠纷、突发事件苗头及时报告，以便于及早处置。

　　当好民情廉情信息员。传达和宣传上级精神、政策，引导居民积极支持、参与和配合社区事务。了解联系户的生活情况、意愿诉求和好人好事，将相关工作事项及时报告居民小组长或社区党组织。

　　当好矛盾纠纷调解员。联系社区困难户、残障人士、独居孤寡老人及特殊群体，提供力所能及的帮助。耐心帮助联系户调解纠纷，充当邻里和事佬。发现重大矛盾纠纷，及时向社区反映。

　　当好里巷文明劝导员。向联系户宣讲居民公约、市民公约，推进移风易俗，陈规陋习和不良风气，引导文明新风。引导居民参加文明创建、环境整治，志愿服务等活动，共建和美里巷。

　　当好里巷安全守护员。开展安全隐患线索排查，走访、提醒联系户注意安全事项，发现一般安全隐患协助处置，重大安全隐患及时上报社区。负责区域内健身器材、凉亭、草地、场馆等公共资源维护和管理。

　　“作为里巷管家，我会经常在居民议事亭里收集居民的意见建议，及时向社区反映。”在清风里社区居民议事亭，里巷管家邓琴正在向居民收集意见建议。她说，这种居民议事方式能让居民更好地参与到社区治理中。

　　依托社区现有的里巷及亭台院落，街道打造了24座居民议事亭。它既是党的政策学习宣传的阵地，又是居民议事、民情恳谈的重要场合，更是里巷党支部微岗亭。兼具诉求受理、政策宣传、信息收集、里谈巷议等功能。居民议事亭里听民情、解民忧、办实事，把居民的身边事争取现场处理，同时让居民们走出家门，参与社区建设治理，让小区公共空间成为家的延伸，让更多人有机会在公共空间中得以相聚，公共意见得以尊重和表达，增强了社区凝聚力和居民的归属感。

　　为提升社区治理精细化管理服务水平。街道制作里巷管家公示牌，将里巷管家职责上墙、姓名上墙、电话上墙，让为民服务和接受社会监督实现双向奔赴。采取每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记方式，开展宣传社会公德和动员公众参与、劝阻违法不文明行为，收集上报工作情况，反馈各类问题。今年以来，开展了15次屋场恳谈会，共同商议社区健康管理服务站、工人食堂筹建等民生实事微项目，共收集民情150余条，实现居民“微心愿”100余件。

　　“一颗心，情系群众冷暖；一支笔，记录社情；一双腿，穿梭街头巷尾。”这是冶金街道里巷管家留给居民最深刻的印象。里巷管家实现了组织建立在里巷、服务开展在里巷。进一步密切了党群关系，拉近了干群距离，帮助老百姓解决了“急难愁盼”，有力地提升了居民的获得感、幸福感和安全感。